De harde cijfers | RVO: 1,7 gigawattpiek zonnepanelen geïnstalleerd via SDE+(+) in 2023

De cijfers van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) over het totale via de SDE+(+) geïnstalleerde zonnepaneelvolume lopen traditiegetrouw achter op die van certificeringsorganisatie VertiCer (red. voorheen CertiQ).

Verschil
Doordat VertiCer sinds begin 2023 een nieuwe statistiekenmethode hanteert, lopen de RVO-cijfers over het in 2023 nieuw geïnstalleerde zonnepaneelvolume juist vóór. VertiCer registreerde voor 2023 slechts 623 nieuw gerealiseerde pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.298,3 megawattpiek. Uit de cijfers van RVO volgt voor diezelfde periode een groei van 1.070 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.714,2 megawattpiek. Omdat de cijfers van, in ieder geval, het recentste kwartaal van VertiCer een onderschatting van de werkelijkheid zijn – het gaat om zeer voorlopige cijfers – ligt het in de lijn der verwachting dat de VertiCer-jaarcijfers de komende periode naar boven bijgesteld zullen worden.

17 procent minder vermogen
In de huidige situatie is de jaargroei die RVO heeft geregistreerd voor wat betreft het aantal projecten 72 procent hoger dan die van VertiCer. Gemeten naar vermogen is dat 32 procent.

Tegelijkertijd is in onderstaande grafieken te zien dat ook RVO een forse krimp van de groei heeft geregistreerd ten opzichte van het kalenderjaar 2022. In 2023 zijn volgens de gegevens van RVO maar liefst 59 procent minder zonnestroomprojecten opgeleverd via de SDE+(+) dan in 2022. Het hiermee gemoeide vermogen is met 17 procent gedaald.

Sterke daling
De oplevering van het aantal projecten per kwartaal is sinds het eerste kwartaal van 2022 vrijwel ieder kwartaal gedaald, waarbij het absolute dieptepunt het derde kwartaal van vorig jaar bedroeg met netto slechts 266 opgeleverde projecten. Het met de projecten gemoeide volume schommelt sterk, waarbij in het laatste kwartaal van 2023 een duidelijk opleving zichtbaar was.

Nog 7 gigawattpiek te installeren
Het nog te installeren vermogen bedraagt volgens RVO per 1 januari 2024 bijna 7 gigawattpiek (red. exclusief de subsidieronde 2023). Verder is er uit de subsidierondes 2014-2022 inmiddels ruim 10 gigawattpiek aan pv-projecten vervallen; oftewel zo’n 37 procent van het totaal beschikte projectvolume in die periode. 

Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl al gerealiseerde projecten en het daarmee gemoeide volume. Daaruit wordt duidelijk dat ook RVO inmiddels meer dan 10 gigawattpiek aan pv-projecten heeft geregistreerd die via de SDE+(+) gerealiseerd zijn.

Noord-Brabant blijft koploper
Noord-Brabant is nog altijd de absolute koploper als het om het aantal gerealiseerde projecten gaat en loopt bijna 1.000 projecten voor op nummer 2 Zuid-Holland. Qua gerealiseerd vermogen is Gelderland echter de nummer 2. De top 3 wordt, zoals blijkt uit onderstaande grafiek, gecompleteerd door de provincie Groningen.

Nog te realiseren: 8,0 gigawattpiek
Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl nog te realiseren projecten en het daarmee gemoeide volume. Het nog te realiseren projectvolume is in het afgelopen kwartaal met 741 projecten en 1,9 gigawattpiek gedaald.

Top 3 gewijzigd
De provincie Noord-Brabant staat logischerwijs ook nog aan kop wat betreft de nog te realiseren pv-projecten. De top 3 bestaat verder ook uit Gelderland en Flevoland en daarmee is Groningen voor het eerst sinds lange tijd uit de top 3 gevallen en zelfs gezakt naar de vijfde plaats.

1.877 megawattpiek aan projecten vervallen
Sinds de vorige update van RVO.nl is voor 1.876,45 megawattpiek aan beschikkingen vervallen. Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl vervallen projecten uit de subsidierondes 2014-2022 en het daarmee gemoeide volume.

Subsidieronde 2020-I blinkt negatief uit
De laatste subsidieronde van de SDE+ oude stijl uit 2020 is inmiddels zowel qua percentage uitgevallen projecten als qua percentage vervallen projectvolume de negatieve uitblinker. Uit die subsidieronde is inmiddels meer dan 60 procent van de projecten vervallen; goed voor 64 procent van het beschikte vermogen.

* waar RVO aanvankelijk meldde dat er binnen de SDE++ 2022 in totaal 1.505 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.913,0 een positieve beschikking hebben ontvangen, is dat in latere cijfers verhoogd naar 1.512 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.922,83 megawattpiek.

Einde subsidieperiode
Vanaf dit kalenderjaar bereiken de eerste SDE-projecten die in 2008 subsidie toegekend kregen het einde van de subsidieperiode van 15 jaar waardoor ze ook uit het beheerbestand van RVO verdwijnen. RVO stelt dat het echter aannemelijk is dat goed functionerende systemen gewoon zonnestroom blijven produceren zonder SDE-subsidie. In de afgelopen jaren is ook meerdere megawattpiek aan gerealiseerde SDE pv-projecten ‘uit beheer geraakt’. Dat kan betekenen dat deze installaties gesaneerd zijn, maar er zijn ook andere oorzaken zoals bijvoorbeeld een brand waarbij de zonnepaneelinstallatie verloren gaat.